정부 "2035년까지 전력 분야 탄소배출량 68~79% 감축해야"

2035 NDC 수립 위한 두 번째 토론회서 4개 후보안 제시 "재생에너지·원자력의 전력 생산 비중 41%→60%로 높여야"   재생에너지 발전 비중 최대 37% 이상…원전은 30%대 유지

2025-09-23     장영일 기자
연기가 나는 굴뚝. (사진=연합뉴스 )

[딜라이트닷넷=장영일 기자] 2035년에는 전력을 생산하며 배출하는 온실가스양을 2018년 대비 최소 68%에서 최대 79% 이상으로 줄이는 정부 계획이 제시됐다.

이를 위해 재생에너지와 원자력이 전력 생산의 60%를 담당해야 할 것으로 추산됐다. 현재 두 발전원 비중은 41%이다.

정부는 23일 서울 서초구 한전아트센터에서 '2035 국가 온실가스 감축 목표'(2035 NDC) 수립을 위한 두 번째 토론회를 열었다. 이번 토론회는 전력 생산과 관련해 온실가스 배출량을 얼마나, 어떻게 줄일지를 주제로 진행됐다.

전력 생산은 온실가스 배출량이 많은 영역이면서 동시에 배출량을 감축할 여지가 많은 영역으로 꼽힌다. 환경부에 따르면 전력 부문 온실가스 배출량은 국가 온실가스 배출량은 정점을 찍은 2018년 2억8300만톤에서 작년 2억1830만톤으로 6년간 6470만톤 줄었다.

정부는 앞서 2035 NDC 후보로 4개 안을 제시했다.

4개 안은 2018년 온실가스 배출량(순배출량 기준 7억4230만톤) 대비 감축률로 '48%', '53%', '61%', '65%'다.

이날 정부는 전력 부문 온실가스 배출량 감축량과 감축률 후보들도 제시했다.

2035 NDC를 '2018년 배출량 대비 48% 감축'으로 설정한다면 전력 부문 배출량은 2018년 대비 68%(1억9100만톤) 줄인 2035년 9200만톤이 돼야 한다고 했다.

'53% 안'의 경우 전력 부문 배출량 감축률은 71∼73%(2억∼2억700만톤 감축·2035년 배출량 8300∼7억600만톤), 61% 또는 65% 안의 경우 전력 부문 배출량 감축률이 79% 이상(2억2200만톤 이상 감축·2035년 배출량 6100만톤 이하)이어야 한다고 밝혔다.

전력 부문 온실가스 배출량 감축 수단으로는 재생에너지 확대를 제시했다.

정부는 우선 2035년 전력 수요가 619TWh(테라와트시)로 작년(550TWh)보다 12.6% 증가할 것으로 내다봤다. 인공지능(AI) 등 첨단산업과 전기차 확산이 전력 수요를 늘릴 것으로 예상했다.

1000kW급 인천시 영흥태양광 발전소(자료사진=산업부)

그러면서 지난해 기준 34GW(기가와트)인 재생에너지 설비 용량을 2035년 최소 130GW(48% 안), 최대 160GW(61·65% 안) 이상으로 늘려야 한다고 했다. 53% 안을 택한다면 2035년 재생에너지 설비 용량이 150∼159GW가 돼야 할 것으로 봤다.

재생에너지 발전 비중은 최소 29%에서 최대 37% 이상으로 설정했다.

어떤 2035 NDC 안을 택하든 원자력 발전 비중은 30%대를 유지해야 할 것으로 추산됐다.

구체적으로 정부는 48% 안을 택한 경우에 대해 2035년 총발전량을 693TWh, 재생에너지 발전량을 202TWh(29%), 원자력 발전량을 236TWh(34%), 석탄과 액화천연가스(LNG) 발전량을 각각 55TWh(8%)와 126TWh(18%)로 제시했다.

53%안에 대해서는 총발전량 705∼711TWh, 재생에너지 발전량 222∼233TWh(32∼33%), 원자력 발전량 222∼234TWh(32∼33%), 석탄과 LNG 발전량 50∼44TWh(7∼6%)와 113∼105TWh(16∼15%)가 정부가 제시한 안이다.

61%와 65%안을 두고는 총발전량 최대 739TWh, 재생에너지 발전량 270TWh 이상(37% 이상), 원자력 발전량 231TWh 이상(31% 이상), 석탄과 LNG 발전량 35TWh 이하(5% 이하)와 83TWh 이하(11% 이하)가 제시됐다.

총발전량이 596TWh였던 작년 기준 전원믹스는 재생에너지 9%(54TWh), 원자력 32%(189TWh), 석탄과 LNG 각각 28%(167TWh)이다.

정부는 배전·변전설비에 절연가스로 사용되는 온실가스 육불화황(SF6)을 조기에 친환경 물질로 대체하기로도 했다. 154kV 이하 변전설비에 대해서는 애초 목표보다 5년 앞당겨 2035년 육불화황을 친환경 물질로 바꾸고 154kV 초과 설비는 50%를 대체하기로 했다.

정부는 내달 14일까지 5차례 토론회를 더 열어 2035 NDC 정부안을 확정할 계획이다.